Descripción General del Proyecto
El Consejo para la Transparencia de Chile (CPLT) contrató a nuestro equipo en un engagement multi-año (2018–2020) que abarcó dos plataformas principales dentro del ecosistema de transparencia de Chile. Este trabajo fue parte de la iniciativa más amplia IntegraTransparencia — un esfuerzo por unificar y modernizar el acceso ciudadano a los datos de transparencia gubernamental.
Nuestras contribuciones fueron referenciadas por la OCDE en dos publicaciones como ejemplo clave del diseño de políticas de datos abiertos e integridad de Chile: el Open Government Data Report (2018) y el Integrity Review of Argentina (2019).
InfoProbidad — Plataforma Ciudadana de Probidad
InfoProbidad (también conocida como InfoTransparencia) fue una plataforma de búsqueda ciudadana diseñada para agregar y cruzar datos de transparencia sobre funcionarios públicos chilenos, lobistas, organismos gubernamentales y empresas. La plataforma permitía a los ciudadanos ver un panorama completo de transparencia en un solo lugar.
Funcionalidades Clave Diseñadas
- Interfaz de Búsqueda Universal: Búsqueda por funcionario público, lobista, organismo o región con autocompletado y resultados categorizados
- Perfiles de Funcionarios Públicos: Vistas con pestañas mostrando relaciones familiares, patrimonio declarado, reuniones con empresas, regalos, viajes y sanciones — con navegación temporal por año
- Perfiles de Organismos: Vistas consolidadas de datos de transparencia de entidades públicas
- Motor de Referencias Cruzadas: Conexiones visuales entre funcionarios, empresas y actividades de lobby para detectar potenciales conflictos de interés
- Resultados de Búsqueda por Facetas: Filtrado por categorías (funcionarios, organismos, empresas, lobistas), regiones geográficas y fuentes de datos
- Reporte de Conflictos: Funcionalidad ciudadana para denunciar potenciales conflictos directamente desde las páginas de perfil
Estadísticas del Dashboard
La plataforma agregaba datos de 23 Ministerios, 345 Municipios, Fuerzas Armadas, Congreso y el Poder Judicial — presentando estadísticas sobre funcionarios, reuniones de lobby y declaraciones corporativas.
Desafíos
A través de la investigación inicial y reuniones con las partes interesadas, identificamos varios desafíos críticos:
- Arquitectura de Información Compleja: La estructura existente del portal dificultaba a los usuarios encontrar información específica entre diferentes entidades gubernamentales
- Experiencia de Usuario Inconsistente: Los diferentes tipos de páginas carecían de patrones de interacción unificados y consistencia visual
- Funcionalidad de Búsqueda Limitada: El sistema de búsqueda existente arrojaba resultados deficientes y carecía de opciones de filtrado
- Navegación Difícil: Los usuarios tenían dificultades para entender su ubicación dentro de la jerarquía de información
- Diseño Responsivo Inadecuado: El portal funcionaba deficientemente en dispositivos móviles
- Problemas de Accesibilidad: El portal necesitaba mejoras para cumplir con los estándares modernos de accesibilidad
Proceso
Nuestro enfoque siguió una metodología centrada en el usuario dividida en fases clave:
Fase 1: Diagnóstico y Diseño
Realizamos:
- Taller con Stakeholders: Reunión inicial con representantes del CPLT para comprender los objetivos y requisitos del proyecto
- Diagnóstico de Usabilidad: Análisis del portal existente para identificar áreas de mejora
- Rediseño de Arquitectura de Información: Reestructuración de la organización del contenido del portal para mejorar la localización
- Diseño de Interfaz: Creación de nuevos diseños para siete tipos de páginas clave:
- Página de inicio/Punto de entrada al portal
- Página de perfil de organización
- Página de tabla con capacidades de filtrado
- Página de búsqueda de organizaciones
- Página de navegación tipo árbol
- Páginas de resultados de búsqueda (con y sin resultados)
- Desarrollo del Sistema de Diseño: Creación de componentes UI consistentes y patrones de interacción
- Entregables en Sketch: Archivos de diseño completos en formato editable para todos los tipos de página
Fase 2: Pruebas de Usuario
Con los diseños aprobados, realizamos pruebas de usuario dirigidas:
- Pruebas de Funcionalidad de Búsqueda: Evaluación enfocada en la interfaz de búsqueda recién diseñada
- Validación de Patrones de Navegación: Prueba del modelo de navegación en cascada basado en patrones de GOV.UK
- Refinamientos Iterativos: Ajustes de diseño basados en retroalimentación de usuarios
Fase 3: Implementación HTML/CSS
- Desarrollo Responsivo HTML/CSS: Construcción de plantillas optimizadas para dispositivos móviles para todas las páginas diseñadas
- Programación JavaScript: Adición de elementos interactivos y funcionalidad
- Implementación de Accesibilidad: Garantizar el cumplimiento de las recomendaciones de accesibilidad
- Pruebas Cross-browser: Validación del rendimiento en diferentes navegadores y dispositivos
Características Clave del Rediseño
- Búsqueda Mejorada de Organizaciones: Una herramienta de búsqueda dedicada que permite a los usuarios encontrar entidades gubernamentales específicas con resultados predictivos y filtros por ubicación y tipo de organización
- Modelo de Navegación en Cascada: Interfaz de navegación tipo árbol inspirada en GOV.UK que mantiene el contexto mientras los usuarios profundizan a través de la información de transparencia
- Perfiles de Organización Unificados: Vista consolidada de los datos de transparencia de cada organización, información de contacto y oficinas de servicio
- Tablas de Datos Avanzadas: Tablas responsivas con funcionalidad de búsqueda incorporada y visualización consistente de información
- Búsqueda Global Mejorada: Una experiencia de búsqueda rediseñada con filtrado por facetas y resultados claramente presentados
- Página de Inicio Dinámica: Con acceso directo a funciones principales y destacando información frecuentemente solicitada
- Navegación por Migas de Pan: Indicación clara de la ubicación del usuario dentro de la jerarquía de información
- Diseño Responsivo: Experiencia completamente funcional en todos los dispositivos
Resultados
El portal rediseñado proporcionó mejoras significativas:
- Mayor Accesibilidad a la Información: Caminos más claros hacia la información de transparencia a través de navegación y búsqueda mejoradas
- Experiencia Consistente: Lenguaje de diseño unificado en todos los tipos de página
- Usabilidad Mejorada: Interfaz intuitiva que requiere menos carga cognitiva de los usuarios
- Mejores Resultados de Búsqueda: Resultados de búsqueda más relevantes con opciones de filtrado útiles
- Optimización Móvil: Funcionalidad completa en todos los tipos de dispositivos
- Interfaz Moderna: Diseño contemporáneo alineado con portales de transparencia internacionales
Plan de Implementación
El proyecto se ejecutó en tres fases principales:
- Diagnóstico y Diseño: Análisis de usabilidad y creación de nuevos diseños de página
- Entregable: Archivos Sketch con diseños completos para siete tipos de página
- Pruebas de Usuario: Evaluación dirigida de la funcionalidad de búsqueda
- Entregable: Resultados de las pruebas y refinamientos de diseño
- Implementación HTML: Desarrollo de plantillas responsivas
- Entregable: Código HTML/CSS/JavaScript para todas las páginas diseñadas
El enfoque por fases permitió al CPLT revisar y aprobar cada etapa antes de continuar, asegurando la alineación con los objetivos organizacionales.
Lecciones Aprendidas
Este proyecto reforzó varios principios importantes:
- Transparencia como Experiencia de Usuario: Más allá del cumplimiento técnico, la verdadera transparencia requiere acceso intuitivo a la información
- Reconocimiento de Patrones: El aprovechamiento de patrones establecidos (como la navegación en cascada de GOV.UK) crea experiencias familiares para los usuarios
- Comportamiento de Búsqueda Primero: Reconocer que muchos usuarios prefieren buscar en lugar de navegar por jerarquías
- Mejora Progresiva: Construir una base sólida que funcione para todos los usuarios, luego mejorar para navegadores modernos
- Enfoque Responsivo: Diseñar para todos los dispositivos desde el principio en lugar de como una consideración posterior
El rediseño del Portal de Transparencia 2.0 del CPLT representa un avance significativo en la forma en que se presenta la información de transparencia gubernamental a los ciudadanos, estableciendo nuevos estándares de usabilidad en plataformas del sector público en todo Chile.
Artefactos del Proyecto
Un prototipo front-end sanitizado del rediseño del Portal de Transparencia 2.0:
- Plantillas front-end (GitHub) — 20+ páginas HTML responsivas incluyendo interfaz de búsqueda, perfiles de organismos, flujos de solicitud de información y tablas de datos de transparencia
Nota: Este repositorio contiene un prototipo/set de plantillas front-end sanitizado sin datos sensibles.
Reconocimiento de la OCDE
Este trabajo fue referenciado por la OCDE en dos publicaciones clave:
- Open Government Data Report: Enhancing Policy Maturity for Sustainable Impact (OCDE, 2018) — que reconoció las contribuciones del Consejo para la Transparencia a los marcos de datos de gobierno abierto
- Integrity Review of Argentina (OCDE, 2019) — que citó el modelo de transparencia chileno, incluyendo el sistema de declaraciones juradas y la transparencia en el lobby que InfoProbidad fue diseñado para hacer accesible a los ciudadanos
Estas referencias validan el impacto de los enfoques de diseño centrado en el usuario en la transparencia gubernamental, demostrando cómo el acceso intuitivo a la información va más allá del cumplimiento técnico para habilitar una verdadera supervisión democrática.
Recuadro 6.8 — Consejo para la Transparencia de Chile: Prácticas de Datos Abiertos
El Open Government Data Report de la OCDE (2018) presentó el Recuadro 6.8 sobre las prácticas de datos abiertos del Consejo para la Transparencia de Chile, destacando InfoProbidad e InfoLobby como iniciativas clave. A julio de 2018, InfoProbidad había publicado 28.171 declaraciones de 15.852 autoridades — desde el Presidente hasta gobernadores regionales — mientras InfoLobby consolidaba casi un millón de registros de audiencias, viajes, donaciones y lobistas en 676 entidades del Estado.
Recuadro 6.9 — Guía de Datos Abiertos contra la Corrupción
El Open Government Data Report de la OCDE (2018) presentó el Recuadro 6.9 sobre la guía del Open Data Charter para usar datos abiertos en el combate a la corrupción — un marco que el ecosistema de transparencia de Chile, incluyendo nuestro trabajo en InfoProbidad, ayudó a informar.
